财政部唯一指定政府采购信息网络发布媒体 国家级政府采购专业网站

服务热线:400-810-1996

当前位置:首页 » 指导性案例

www.22247.com:指导案例6号:XX设备购置采购项目举报案

2017年11月20日 10:32 来源:中国政府采购网打印

关键词  恶意串通/混盖公章/合理解释

  案例要点

为维护公开、公平、公正的政府采购秩序,供应商应当依照各自的条件和能力,依法、诚信、独立地参与政府采购活动,不得为谋取特定供应商中标、成交而进行恶意串通。公章具有代表公司意志的法律效力,在政府采购活动中,供应商应当对盖有本公司公章的投标材料的真实性、合法性负责。不同投标人的投标文件或响应文件混盖公章,又无法提供合理解释的,相当于不同投标人的投标文件相互混装,属于《政府采购法实施条例》第七十四条第(七)项规定的供应商之间为谋求特定供应商中标、成交的串通行为。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)施行之后,不同投标人之间混盖公章的行为,构成该办法第三十七条第(五)项规定的“不同投标人的投标文件相互混装”的情形。

  相关法条

《中华人民共和国政府采购法》第七十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条

基本案情

采购人A委托代理机构B就该单位“XX设备购置采购项目”(以下称本项目)采用网上竞价方式采购,采购预算为56万元。2015810日,代理机构B发布网上竞价公告。2015817日,竞价截止,共六家供应商参与竞价。2015824日,代理机构B发布成交结果,C公司为成交供应商,成交金额为55.8万元。

20151020日,财政部收到关于该项目的举报信,来信反映,在本项目网上竞价活动中,C公司以高价成交,竞价结果有失公平。财政部依法受理本案,审查中发现,本项目另一家参与竞价的供应商D公司提交的竞价文件中,法人代表授权书、技术指标应答书和报价单上加盖的是C公司的公章。对此,C公司称,对D公司的竞价文件加盖自己公章一事不知情。D公司称,确实存在竞价文件中加盖的公章与公司名称不符的情况,原因是公司职员在与C公司对账过程中拿错公章,将C公司的公章直接加盖在自己的竞价文件中,未经核查直接上传了竞价文件。

财政部审查终结后依法作出监督检查处理决定,并对C公司和D公司分别作出行政处罚决定。后C公司不服对其作出的处罚决定,向法院提起行政诉讼。一审法院审理后认为,由于C公司在财政部作出处罚决定前已将合同支付金额予以退还,所以部分撤销了处罚决定中没收违法所得的行政处罚,同时驳回C公司的其他诉讼请求。

  处理结果

财政部作出监督检查处理决定:根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款的规定,决定本项目成交无效。

财政部对C公司和D公司就其违法行为分别作出行政处罚决定:根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定,对C公司处以采购金额千分之五的罚款,列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加政府采购活动,没收违法所得(即采购合同已支付金额);对D公司处以采购金额千分之五的罚款,列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加政府采购活动。

处理理由

财政部认为:公章具有代表公司意志的法律效力。本案中,在D公司提交的竞价文件中,法人代表授权书、技术指标应答书和报价单上加盖的是C公司的公章。虽然C公司辩称对此不知情,D公司辩称因工作人员失误错盖公章,但正常来讲,两家公司的对账行为与准备投标文件行为并不存在任何关联,参与对账的工作人员与准备投标的工作人员也不会重合,D公司的辩解明显违背常理,不属于合理解释范围。公章具有代表公司意志的法律效力,混盖公章等同于不同投标人的投标文件相互混装,两家公司的辩解不足采信。基于D公司部分竞价文件中加盖C公司公章,且两家公司对此不能给出合理解释的事实,应认定C公司与D公司的行为属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第(七)项规定的恶意串通的情形。

 

(此文未经授权,任何媒体和单位不得随意转载或复制,否则,将追究法律责任。)
澳门金沙 金沙网址 金沙网站 金沙官网 金沙娱乐 金沙注册 金沙网上娱乐 金沙棋牌 新金沙官网 澳门葡京赌场 新葡京网址 新葡京网站 新葡京官网 新葡京网上赌场 新葡京注册 新葡京开户 葡京赌场 新葡京线上娱乐 澳门新葡京娱乐场 新葡京娱乐场 澳门永利网址 澳门永利网站 澳门永利注册 澳门永利备用网址 澳门永利正网 澳门永利官方网站 澳门美高梅官网 澳门美高梅网址 澳门美高梅网站 澳门美高梅注册 澳门美高梅备用网址 澳门美高梅赌场开户 澳门美高梅赌场正网 澳门美高梅线上娱乐 澳门美高梅娱乐场 澳门美高梅官方网站 澳门总统官网 澳门总统网址 澳门总统网站 澳门总统赌场 澳门金沙官网 澳门总统赌场注册 澳门总统线上娱乐 澳门总统官方网站 澳门希腊神话官网 澳门巴比伦官网 澳门巴比伦网址 澳门巴比伦线上娱乐 澳门新濠天地官网 澳门新濠天地网址 澳门新濠天地网站 澳门新濠天地赌场 澳门新濠天地备用网址 澳门新濠天地赌场注册 澳门新濠天地赌场正网 澳门新濠天地娱乐城 澳门新濠天地官方网站 澳门凯旋门官网 澳门凯旋门网址 澳门凯旋门网站 澳门凯旋门备用网址 澳门凯旋门赌场注册 澳门凯旋门赌场开户 澳门凯旋门娱乐城正网 澳门凯旋门娱乐场 澳门凯旋门官方网站 必赢亚洲官网 必赢亚洲网址 必赢亚洲注册 必赢亚洲赌场 必赢亚洲备用网址 必赢亚洲赌场注册 必赢亚洲娱乐城 必赢亚洲娱乐场 必赢亚洲官方网站 澳门威尼斯人官网 威尼斯人网上赌场 威尼斯人app下载 威尼斯人手机版 威尼斯人网址 威尼斯人网站 澳门银河 澳门银河娱乐 金沙网上赌场 威尼斯人 澳门新葡京百家乐 澳门百家乐策略 澳门百家官网 博彩网站排名 博彩网址大全 真钱麻将 真钱电子游戏 百家乐合作 捕鱼游戏玩法 博彩公司大全 捕鱼游戏技巧 真钱捕鱼游戏 网络捕鱼游戏平台 飞禽走兽老虎机 老虎机作弊器 澳门百家乐代理 网络赌博 电子游戏 正规赌博网站 bbin电子游戏 澳门新濠天地 捕鱼游戏下载 时时彩走势图 博彩公司评级 金沙澳门官网 金沙贵宾会 金沙贵宾会手机版 金沙贵宾会充值 金沙国际 金沙.com 澳门金沙线上娱乐 金沙会官网 金莎线上娱乐 金沙手机网址 新金沙网址 澳门新金沙官方网址 新金沙官方网址 金沙会娱乐场官方网址 金沙会娱乐场 金沙会手机版官网 新金沙娱乐官网 金沙官网多少 金沙会网址 澳门银河博彩官方网址 银河注册 银河娱乐 银河网页游戏 银河国际平台 澳门银河在线官方网址 澳门银河官网直营 澳门银河网投 澳门银河手机投注登录 澳门银河赌城网址 澳门银河赌城 澳门银河娱乐场 银河国际线上娱乐 澳门银河官网 银河娱乐场下载 银河澳门官网 永利国际 永利国际娱乐 永利娱乐场手机登录 永利娱乐网站 新永利娱乐 永利国际娱乐赌场 美高梅娱乐手机网站 美高梅手机客户端 美高梅网上娱乐 美高梅娱乐网站是多少 美高梅国际娱乐 澳门美高梅app下载 美高梅娱乐博彩 美高梅娱乐网址 美高梅信誉网站 威尼斯人线上娱乐官网 澳门威尼斯人返利 澳门威尼斯人 永利国际娱乐注册送28 永利.com 葡京娱乐场官网 澳门美高梅娛樂城 澳门美高梅mgm8808 美高梅官方网站 美高梅客户端 美高梅.com 美高梅网上赌场正规不 美高梅娱乐 美高梅网上赌场官方网 巴黎人娱乐注册送18 澳门巴黎人注册即送20 巴黎人娱乐 巴黎人所有网址 巴黎人游戏娱乐场 澳门巴黎人官网网址 新濠天地娱乐网站3559 新濠天地娱乐网站 巴黎人网站 新濠天地娱乐平台 新濠天地网上娱乐 澳门新濠天地官网99159 新濠天地到大三巴 新濠天地怎么样 新濠天地娱乐注册送20 威尼斯人官网 威尼斯人注册 威尼斯人开户 威尼斯人正网 威尼斯人手机版网址 威尼斯人网上娱乐 威尼斯人赌博平台 威尼斯人网址导航 威尼斯人备用网址 威尼斯人线上娱乐 威尼斯人线上投注 澳门威尼斯人网址 澳门威尼斯人网站 威尼斯人澳门官网 澳门网上威尼斯人官网 威尼斯人.com 永利网址 永利注册 永利棋牌 永利娱乐 永利线上娱乐 永利网上赌场 澳门永利赌场 澳门永利娱乐场 澳门永利赌场官网 澳门永利娱乐 澳门永利开户 澳门永利线上娱乐 澳门永利娱乐平台 澳门永利手机版网址 澳门永利网上赌场 澳门永利官网网址 澳门美高梅 美高梅网址 美高梅注册 美高梅开户 美高梅官网 美高梅手机版网址 美高梅网上赌场 澳门美高梅开户 澳门美高梅手机版网址 澳门美高梅网上赌场 必赢亚洲 必赢国际 必赢彩票网 必赢彩票网址 亚洲必赢 必赢亚洲投注网 必赢亚洲手机版网址 必赢亚洲投注平台 必赢亚洲电子游戏 必赢亚洲MG电子游戏 九五至尊 九五至尊娱乐城 九五至尊网址 九五至尊下载 九五至尊赌场 九五至尊线上娱乐 九五至尊官网 九五至尊手机版网址 蒙特卡罗 蒙特卡罗赌场 蒙特卡罗大赌场 蒙特卡罗注册 蒙特卡罗娱乐网址 蒙特卡罗线上娱乐 蒙特卡罗网址 蒙特卡罗官网 新濠天地 新濠天地手机版网址 新濠天地娱乐网 新濠天地网上赌场 伟德国际 澳门巴黎人 大西洋城 伟德亚洲 巴黎人娱乐城 大西洋城网上赌场 伟德国际众乐博 澳门巴黎人官网 巴黎人手机版网址 大西洋城娱乐 澳门巴黎人赌场 大西洋城官网 澳门金沙 金沙网址 金沙网站 金沙官网 金沙娱乐 金沙注册 金沙网上娱乐 金沙棋牌 新金沙官网 澳门葡京赌场 新葡京网址 新葡京网站 新葡京官网 新葡京网上赌场 新葡京注册 新葡京开户 葡京赌场 新葡京线上娱乐 澳门新葡京娱乐场 新葡京娱乐场 澳门永利网址 澳门永利网站 澳门永利注册 澳门永利备用网址 澳门永利正网 澳门永利官方网站 澳门美高梅官网 澳门美高梅网址 澳门美高梅网站 澳门美高梅注册 澳门美高梅备用网址 澳门美高梅赌场开户 澳门美高梅赌场正网 澳门美高梅线上娱乐 澳门美高梅娱乐场 澳门美高梅官方网站 澳门总统官网 澳门总统网址 澳门总统网站 澳门总统赌场 澳门金沙官网 澳门总统赌场注册 澳门总统线上娱乐 澳门总统官方网站 澳门希腊神话官网 澳门巴比伦官网 澳门巴比伦网址 澳门巴比伦线上娱乐 澳门新濠天地官网 澳门新濠天地网址 澳门新濠天地网站 澳门新濠天地赌场 澳门新濠天地备用网址 澳门新濠天地赌场注册 澳门新濠天地赌场正网 澳门新濠天地娱乐城 澳门新濠天地官方网站 澳门凯旋门官网 澳门凯旋门网址 澳门凯旋门网站 澳门凯旋门备用网址 澳门凯旋门赌场注册 澳门凯旋门赌场开户 澳门凯旋门娱乐城正网 澳门凯旋门娱乐场 澳门凯旋门官方网站 必赢亚洲官网 必赢亚洲网址 必赢亚洲注册 必赢亚洲赌场 必赢亚洲备用网址 必赢亚洲赌场注册 必赢亚洲娱乐城 必赢亚洲娱乐场 必赢亚洲官方网站 澳门威尼斯人官网 威尼斯人网上赌场 威尼斯人app下载 威尼斯人手机版 威尼斯人网址 威尼斯人网站 澳门银河 澳门银河娱乐 金沙网上赌场 威尼斯人 澳门新葡京百家乐 澳门百家乐策略 澳门百家官网 博彩网站排名 博彩网址大全 真钱麻将 真钱电子游戏 百家乐合作 捕鱼游戏玩法 博彩公司大全 捕鱼游戏技巧 真钱捕鱼游戏 网络捕鱼游戏平台 飞禽走兽老虎机 老虎机作弊器 澳门百家乐代理 网络赌博 电子游戏 正规赌博网站 bbin电子游戏 澳门新濠天地 捕鱼游戏下载 时时彩走势图 博彩公司评级 金沙澳门官网 金沙贵宾会 金沙贵宾会手机版 金沙贵宾会充值 金沙国际 金沙.com 澳门金沙线上娱乐 金沙会官网 金莎线上娱乐 金沙手机网址 新金沙网址 澳门新金沙官方网址 新金沙官方网址 金沙会娱乐场官方网址 金沙会娱乐场 金沙会手机版官网 新金沙娱乐官网 金沙官网多少 金沙会网址